為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和工作決策部署和黨的二十大會(huì)議精神，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，提高全社會(huì)能效水平，加快建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于能源安全的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨的二十大“實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略”要求，推動(dòng)能源消費(fèi)革命，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。綜合采用政策指導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、技術(shù)革新、節(jié)能監(jiān)察、宣傳倡議等方式，深入推進(jìn)各領(lǐng)域用戶主動(dòng)優(yōu)化用電行為，全面提高電能利用效率，增強(qiáng)全民節(jié)能意識(shí)，引導(dǎo)形成全民節(jié)約用電、科學(xué)用電、高效用電的良好社會(huì)風(fēng)尚，推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，助力能源電力供應(yīng)平穩(wěn)有序。
二、工作目標(biāo)
公共機(jī)構(gòu)用電月度監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)60%以上，原則上迎峰度夏度冬期間用電量增速不高于第三產(chǎn)業(yè)。居民參與迎峰度夏度冬節(jié)電活動(dòng)達(dá)到60萬(wàn)戶次，單獨(dú)計(jì)量的市政路燈照明全面實(shí)現(xiàn)用電月度監(jiān)測(cè)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）公共機(jī)構(gòu)帶頭節(jié)電。充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)節(jié)能中的表率作用，各市（區(qū)）發(fā)展改革部門要會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門組織公共機(jī)構(gòu)開展節(jié)電活動(dòng)，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)公共機(jī)構(gòu)用電情況開展監(jiān)測(cè)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)要率先垂范，從規(guī)范用電制度、加強(qiáng)節(jié)電管理、科學(xué)開展辦公生產(chǎn)、加強(qiáng)空調(diào)運(yùn)行管理、實(shí)施用電設(shè)備節(jié)能改造、推廣可再生能源利用等方面開展節(jié)電宣傳和落實(shí)節(jié)電行動(dòng)。節(jié)約照明用電，提倡自然采光，關(guān)閉公共區(qū)域非必要照明，辦公照明隨走隨關(guān)，杜絕白晝燈、長(zhǎng)明燈、無(wú)人燈等，推廣使用LED燈、節(jié)能燈。節(jié)約辦公用電，及時(shí)關(guān)閉不使用的辦公設(shè)備和電器，做到“即開即用”“人走電斷”，減少設(shè)備待機(jī)能耗。提升空調(diào)運(yùn)行能效，加強(qiáng)空調(diào)系統(tǒng)保養(yǎng)維護(hù)，提倡夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度，做到無(wú)人時(shí)不開空調(diào)，開空調(diào)時(shí)不開窗，上班后晚半小時(shí)開空調(diào)，下班前早半小時(shí)關(guān)空調(diào)，節(jié)假日不開空調(diào)。科學(xué)設(shè)置電梯開啟數(shù)量和時(shí)間，原則上辦公場(chǎng)所三樓及以下不使用電梯。
（二）市政照明適度用電。各市（區(qū)）發(fā)展改革部門要會(huì)同城市管理部門嚴(yán)格控制媒體墻、“燈光秀”等超高耗能、超大規(guī)模、過(guò)度亮化、造成光污染的景觀照明項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行。積極推進(jìn)城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、公園等公共照明節(jié)能改造。在保障人民群眾生產(chǎn)生活照明需要的前提下，合理調(diào)整路燈開閉燈時(shí)間和亮燈方式，鼓勵(lì)在用電高峰期“隔位開啟、減半開啟”。嚴(yán)格控制裝飾性景觀照明，加強(qiáng)廣告用電管理。會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)對(duì)單獨(dú)計(jì)量的市政路燈照明用電情況開展監(jiān)測(cè)。
（三）商業(yè)建筑科學(xué)用電。各市（區(qū)）發(fā)展改革部門會(huì)同住建部門指導(dǎo)大型商業(yè)綜合體、商場(chǎng)、超市等公共商業(yè)場(chǎng)所開展綠色商場(chǎng)、綠色飯店創(chuàng)建，嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)營(yíng)業(yè)時(shí)間和人流量等科學(xué)優(yōu)化照明、電梯、燈箱廣告等用電管理；會(huì)同交通部門指導(dǎo)地鐵、公交公司優(yōu)化調(diào)度，匹配最佳承載力，削減空駛里程，提高運(yùn)行效率。加強(qiáng)地鐵站、高鐵站、汽車站、機(jī)場(chǎng)等交通場(chǎng)站節(jié)電管理，合理優(yōu)化空調(diào)溫度和照明開啟數(shù)量，提高弱冷車箱比例。支持推動(dòng)有序充電樁建設(shè)，倡導(dǎo)營(yíng)運(yùn)電動(dòng)車輛利用夜間負(fù)荷低谷充電。各市（區(qū)）發(fā)展改革委與大數(shù)據(jù)管理局要共同指導(dǎo)數(shù)據(jù)中心、電信公司合理控制機(jī)房溫度，避免過(guò)度散熱，優(yōu)化設(shè)備設(shè)施及其運(yùn)行負(fù)載管理，加強(qiáng)運(yùn)維人員節(jié)電意識(shí)，避免設(shè)施設(shè)備無(wú)效或低效運(yùn)行。陜西省節(jié)能中心要聯(lián)合國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司開展夏季空調(diào)節(jié)能監(jiān)察工作。
（四）工業(yè)企業(yè)節(jié)電增效。各市（區(qū)）發(fā)展改革委要監(jiān)督、引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)特別是“高耗能、高排放”企業(yè)、重點(diǎn)用能企業(yè)積極響應(yīng)并參與節(jié)約用電行動(dòng)，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，科學(xué)調(diào)整用電負(fù)荷，在用電高峰期錯(cuò)峰用電，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降本。各重點(diǎn)用能企業(yè)要積極推廣運(yùn)用先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，加大節(jié)能技術(shù)改造力度，降低非生產(chǎn)用電負(fù)荷，開展職工宣傳培訓(xùn)，提高用電效率。鼓勵(lì)安裝分布式光伏，降低企業(yè)碳排放水平。迎峰度夏期間擁有自備電廠企業(yè)要積極多發(fā)電量，嚴(yán)格控制下網(wǎng)用電，確保購(gòu)網(wǎng)電量低于同期水平。
（五）各類學(xué)校倡導(dǎo)節(jié)電。各市（區(qū)）發(fā)展改革委要會(huì)同各級(jí)教育部門和學(xué)校減少節(jié)假日及非課間用電，高效使用教學(xué)設(shè)備和照明設(shè)備，合理控制辦公室、教室、宿舍和其他室內(nèi)場(chǎng)所空調(diào)溫度，積極開展節(jié)約用電宣傳教育，培養(yǎng)師生節(jié)電習(xí)慣。
（六）居民社區(qū)參與節(jié)電。各市（區(qū)）發(fā)展改革委要會(huì)同各級(jí)街道辦、村委會(huì)結(jié)合綠色社區(qū)、綠色家庭建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)、物業(yè)力量，加大宣傳引導(dǎo)力度，樹立家庭節(jié)約用電意識(shí)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民使用節(jié)能燈具和家電，合理減少大功率電器使用頻次，盡量避峰用電，促進(jìn)形成勤儉節(jié)約、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、文明健康的生活方式。國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司要積極設(shè)置高峰時(shí)段節(jié)電獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)廣大居民參與節(jié)約用電、節(jié)能知識(shí)答題等活動(dòng)，營(yíng)造全民節(jié)電良好氛圍。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)、各有關(guān)方面要高度重視節(jié)約用電重要性和必要性，加強(qiáng)政策銜接，明確工作職責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任，做好電力電量監(jiān)測(cè)分析，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)約用電助力電力保供，切實(shí)保障各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
（二）做好宣傳引導(dǎo)。各級(jí)、各有關(guān)方面要結(jié)合全國(guó)節(jié)能宣傳周等活動(dòng)，利用多種宣傳手段，大力宣傳節(jié)約用電的重要意義，及時(shí)報(bào)道節(jié)約用電經(jīng)驗(yàn)做法和取得效果，擴(kuò)大節(jié)約用電影響力。
